读特客户端•深圳新闻网2022年3月11日讯(记者 张玲)2022年3月11日上午,深圳市罗湖区人民检察院邀请3名区人大代表和3名区政协委员,组成“第三方代表”,作为检察机关的“外脑”,参加公益诉讼“回头看”,针对我院去年办理的古树保护专项公益诉讼案件,进行“第三方独立评估”,促使公益诉讼监督质效进一步提升。
据了解,开展公益诉讼“回头看”邀请第三方评估,这在深圳还是首次。
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古树是不可再生的珍稀自然资源,是对城市绿化、文化具有重要意义的社会公共资源。为履行生态资源公益保护职责,2021年,罗湖区人民检察院对罗湖区在册古树的管养情况进行了现场调查,针对部分古树未设置保护设施、根部地面被水泥硬化、古树生长环境被破坏等,向被监督行政机关发出了检察建议,要求予以整改纠正。
罗湖区人民检察院邀请人大代表、政协委员对古树保护公益诉讼展开“回头看”。
快一年过去了,整改落实得如何?有没有新的问题出现?这些古树是否得以长期地有效管养?罗湖区人民检察院为此开展公益诉讼“回头看”,并特地邀请了具有一定专业背景的6名代表、委员参与进来。
当天上午,“第三方代表”在罗湖区检察院副检察长汪林丰的陪同下,来到大望村等4处管养点,实地查看古树现状。
每到一处,承办检察官就像代表和委员介绍案件查办经过,介绍检察建议提出的“整改措施”和被监督行政机关回复的“整改措施落实情况”。被监督行政机关就如何“落实整改措施”进行陈述。代表和委员倾听双方陈述并实地查看“整改效果”。
在评估现场,代表和委员就古树管养实质效果进行了针对性的询问,并就长效管养机制提出了宝贵而专业的意见建议,以“第三方”的身份在“回头看评议表”上,针对“整改措施”、“整改措施落实情况”、“整改效果”等三个大项6小项内容,独立进行逐一评估。评估结果作为检察机关相关工作的重要参考。
参加回头看活动的代表和委员,对罗湖检察院的创新方式给予了充分肯定,他们表示:这种方式不仅有利于提升案件质效,而且也拓宽了代表委员的履职途径,促使社会大众更关心公益诉讼检察。邀请专业“第三方代表”,从中立的角度提出的意见,既能让被监督行政机关意识到检察监督的必要性,从而自愿接受监督,又能以看得见的方式开展监督,提升公益诉讼公信力。同时,专业第三方的参与,也有效弥补了检察官法律专业之外的盲区,拓展了监督的视野和方式,进而提升了案件质效。
罗湖检察院相关负责人表示,将以此为契机,进一步探索‘第三方代表’参与公益诉讼的长效机制,为提升检察公信力和案件质效提供机制保障。”