读特客户端·深圳新闻网2022年5月7日讯(记者 张玲 冯牧原 翁任莹)法治是优化营商环境最根本、最稳定、最长久的重要保障。5月7日,深圳市政府新闻办举行“建设营商环境创新试点城市”新闻发布会,深圳市司法局一级调研员黄祥钊在发布会上就深圳市司法局在建设营商环境创新试点的新举措回答了记者的提问。
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记者从发布会上获悉,近年来,深圳市司法局主动担当作为,在制度供给、法治政府、企业合规、个人破产、公共和涉外法务等领域精准发力,取得了积极成效:陆续推动出台了知识产权保护条例、优化营商环境条例、个人破产条例等营商环境法规以及一系列政府规章、政策文件;在全国率先提出打造合规示范区,全面推进合规管理试点;在个人破产领域“破冰试水”,成立了国内首家破产事务管理机构,为“诚实而不幸者”提供救济保障;在全国首发《民营企业法务指南》,率先上线运行“民营企业法治体检自测系统”等,助力深圳建设成为法治环境最好的标杆城市,为全市逾380万商事主体发展切实提供全方位司法行政保障。
黄祥钊介绍说,深圳市司法局将以建设国家营商环境创新试点城市为契机,按照《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》积极推进各项改革事项,全力以赴交出“满意答卷”。未来主要从以下几个方面发力:
为制度引进活水源泉。深圳市司法局将牵头组织各有关部门开展与深圳市建设营商环境创新试点城市改革相衔接的法规、规章清理以及后续“立改废”工作;开发建设政府规章和规范性文件智能查询平台并积极推广运用;推动出台人工智能、数字经济、细胞和基因产业、智能网联汽车管理、前海投资者保护等营商环境重点领域的相关立法,为深圳市建设营商环境创新试点城市提供最根本、最稳定、最长久的保障。
让监管更加包容审慎。深圳市将继续深化行政执法改革,建立不予实施行政强制措施清单,组织市直执法部门编制发布不予实施行政强制措施清单,依法、合理设置不予实施行政强制措施使用条件;进一步规范罚款行为,全面清理没有依据或者设立依据与上位法冲突的罚款事项,让执法标准更加科学化、规范化,促进全市行政执法品质持续提升。
深化个破改革激发市场活力。持续推进破产制度改革,便利破产管理人查询个人破产信息,完善个人破产信息登记与公开制度,健全个人破产信息公开平台;完善司法重整的府院联动机制,建立人民法院与破产事务管理署、相关政府部门的破产信息共享机制,实现破产信息实时共享;建设破产办理平台,推进破产事务“一网通办”,建立规范高效透明的破产办理程序,为全国破产制度改革提供深圳经验。
以合规促进示范引领。深圳将尽快在全国率先出台城市合规建设指导性文件,为深圳企业合规建设制定行动纲领;建立深圳企业合规管理体系认证地方标准,为企业提供标准化指引;打造企业合规服务平台,建立企业合规风险提示及预警发布机制,为企业提供合规预警、咨询等服务;加强合规师等合规专业人才队伍建设,推行首席合规官制度,打造合规体系建设的“深圳样本”。
提质公共法律服务为企业保驾护航。深化前海深港现代服务业合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革,率先探索律师事务所名称核准改革试点,试行有关法律文书及律师身份在线核验服务。同时,着力推进公共法律服务进园区,把高端法律服务资源送到企业家门口,为企业提供“贴身式”精准法律服务。做强涉外法律服务,建设“一带一路”法治地图,推动设立粤港澳大湾区联合法律协调服务中心,完善深港法律服务常态交流互鉴机制,构建适应开放型经济体制的国际化法律服务体系,面向粤港澳大湾区打造国际法律服务高地。