深圳商报2019年1月28日讯 去年金融监管趋严，而进入2019年，严监管态势依然延续。新年伊始，数十家银行、保险、中介机构、上市公司等就遭到监管调查和处罚，一份份罚单显示出金融严监管态势未改。对此，多位业内人士表示，今年金融监管总体思路不变，但在监管力度和进度上会根据实体经济和金融市场的变化而做出适度调整和优化，以防范金融风险，保护各个市场主体的合法权益。
3天42张罚单四大行均在内
自去年以来，监管空前的整治力度可以看出，严惩内控管理失效、严控金融风险、整治业内乱象的高压势头仍将继续。
1月4日，中国人民银行披露一则大额支付罚单。光大银行武汉分行因“违反清算管理规定、银行卡收单业务管理办法等相关规定”，被处以警告，没收违法所得353.3万元，并处罚款617.49万元。同日，平安银行武汉分行因“侵害金融消费者个人信息依法得到保护的权利”以及“未按规定设置收单结算账户”，被处以罚款16万元。
此外，1月2日至1月4日，短短3天时间内，银保监会官网公布42张罚单，处罚对象包括四大行、邮储银行、股份制银行、农商行、城商行、村镇银行等机构。
其中，江苏、甘肃、河南、浙江四家银监局开出9张罚单，处罚的银行包括农行、兴业银行、邮储银行、国开行、中行、稠州商业银行，罚款共计485万元；另有14家银监分局开出33张罚单，处罚的银行包括农行、邮储银行、农业发展银行、宁波银行以及多家农商行、农信社，罚款共计1238万元。
从处罚的原因来看，贷款业务违规、授信、理财业务违规、信披不当、内控不力、虚增存贷款等问题仍是各银行机构的受罚重灾区。
从受罚机构类别看，针对农商行、农信社等农村金融机构的罚单占据一半的数量，违规发放贷款、贷款资金流入股市、内控不力、掩盖不良资产等乱象问题依然严峻。
近日，银保监会召开2019年银行业和保险业监督管理工作会议。会议认为，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。会议还表示，要依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进互联网金融和网络借贷风险专项整治。
对此，深圳一位银行高管预计，在大方向不变的前提下，今年金融监管也面临着力度上的调整，监管方向会由原来简单金融层面的强监管、去杠杆，转向推动一些领域的制度改革，此外对于防范金融风险监管层会高度重视。
保险中介成监管重点
日前，银保监会披露，【2019】1号行政处罚决定书于1月4日开给了贵州茅台集团旗下的华贵人寿。罚单显示，经查，华贵人寿存在给予投保人保险合同约定以外的其他利益、未按照规定使用经备案的保险条款和保险费率、编制虚假财务资料三项违规。
据此，银保监会决定对华贵人寿罚款85万元，同时，对时任总经理助理杨红燕、银保部副总经理王庆军、运营部总经理马悦波等华贵人寿6名责任人罚款45万元，共计处罚130万元。
同日，银保监会发布了一张行政处罚决定书，因编制虚假报告、妨碍依法监督检查，永安财险及相关负责人共被罚59万元。值得一提的是，虽然针对这两项违规当事人均有申辩，但最终被全部驳回。
银保监会官网还先后公开披露了北京、湖南、湖北、新疆、深圳等地银保监局罚单超过30份，涉及金额超过200万元，其中绝大多数处罚对象为保险中介机构，其无疑成为此次监管的重点。
从处罚内容上看，保险中介机构的业务合规问题已引起监管部门的注意。如未按规定管理业务档案、未按规定进行执业登记和管理、未按规定记录投保人、保险金额等相关业务情况、存在聘任不具有任职资格人员的行为等问题频发。
对此，经济学家宋清辉对记者分析称，“保险业违规成本不高是部分保险机构铤而走险的一大原因，加大处罚力度仍将成为未来监管的趋势。”
证券监管依然趋严
今年初，证监会下发了2019年的首份处罚决定书，对前中航证券员工赵敏违规买卖股票给与60万元的处罚。从内容来看，赵敏在中航证券期间使用他人账户多次违规买卖股票。
此外，原海通证券前投行经理朱益宇利用老婆许某媛账户在11年间交易股票34只，涉案金额近12亿元，盈利543万，最终被证监会“没一罚一”，罚没1086万元并被市场禁入3年。
进入2019年，证监会对上市公司的信息披露监管力度持续加强。
1月24日，就有5家公司公告称因涉嫌信息披露违法违规，遭证监会立案调查，分别为银河生物、金刚玻璃、天翔环境、ST升达、天山生物。25日，金刚玻璃、ST升达、天山生物均应声跌停，天翔环境也几近跌停。银河生物更是最近两个交易日均跌停。
对于操纵市场，证监会也是严厉打击。1月23日，证监会披露4宗涉及操纵ETF交易的处罚决定书，证监会分别对福建道冲以及李盛开、张秋丽、王永柯、封建华、解中力、丁华强等相关机构和当事人作出处罚。
证监会对福建道冲处以100万元罚款；对李盛开给予警告，并处以30万元罚款；对张秋丽给予警告，并处以30万元罚款；证监会没收封建华违法所得约501.96万元，并处以约501.96万元罚款；没收王永柯违法所得约453.30万元，并处以约453.30万元罚款。
对于违规的中介机构，监管层也开出罚单。证监会25日称，大信事务所在审计时未获取充分、适当的审计证据，为五洋建设出具了标准无保留意见的审计报告，存在虚假记载。对该报告签字注册会计师钟永和、孙建伟分别采取五年市场禁入措施。对大信事务所责令改正，没收其业务收入60万元，并处以180万元罚款；此外，对钟永和、孙建伟给予警告，并分别处以10万元罚款。
对此，前海开源首席经济学家杨德龙表示，监管层加强对内幕交易、操纵市场等违规行为的打击意在保护投资者利益，净化市场环境。在新的一年里，严监管依然会延续，但是同时会减少对正常交易行为不必要的干预，保证各个市场主体的合法权益。