增学位建公办园扎实推进“课堂革命”
罗湖对标先行示范区要求，发展素质教育，深化教育领域综合改革
罗湖各校“课堂革命”扎实推进。
翠园中学孙殿元老师当选2019年深圳市年度教师。
螺岭教育集团举行教师一体化培训。
晶报09月23日讯 幼有善育，学有优教。对标中央将深圳建设为有中国特色社会主义先行示范区的高标准高要求，罗湖作为深圳的老城区不甘落后，继续发展素质教育，深化教育领域综合改革，提出2022年，完成新改扩建公办义务教育学校14所，新增学位14300个；提高公办园在园儿童占比……
目前，罗湖“教改”进入2.0时代，以学校教育改革为主体，家庭教育改革、社区教育改革同步推动的“一体两翼”育人模式逐步成型，已经成为具有鲜明罗湖特色的亮丽名片。
“百亿百招”打造第四张罗湖名片
罗湖“教改”是罗湖继旧改、棚改、医改之后的又一项区级重点改革。“罗湖振兴，教育先行。”罗湖区委书记罗育德表示，罗湖区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，牢固树立“抓教育就是抓发展、惠民生、谋未来”的理念，将一如既往地全力支持和保障教育发展。
罗湖公共财政预算教育经费占比逐年提高，超三分之一的区财政投入教育，教育支出占比历年位居深圳市十个区之首。
2018年6月，《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案（2018-2020年）》发布，罗湖“教改”聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育5大供给侧改革，25个项目，推动100项具体工作，举全区之力，“百亿百招”，打造第四张罗湖名片。
助力这项改革向纵深推进的“动力源”在哪里？罗湖区委教育工委书记、区教育局党组书记宾华给出的回答是：罗湖的家长、教师、学生、校长以及罗湖的教育行政管理及科研服务人员。
经过一年多的实施，罗湖“教改”成果初现。组建了深圳市翠园教育集团等6个中小学教育集团和罗湖区清秀幼教集团等3个幼教集团，大阅读、大创客、大体育、大艺术、英语文化节等“五大行动”蓬勃开展。“罗湖教改”获评全国“第六届地方教育制度创新奖”优胜奖，受邀参展第四届中国教博会。罗湖“教改”成果受全国关注。
2022年将新增公办中小学学位1.4万个
罗湖“教改”的成果最终是要惠及民生。罗湖作为老城区，随着外来人口的不断增长学位日趋紧张，尽管如此，罗湖通过“上天入地”工程、新改扩建学校等措施，增加学位供给，保障教育用地。全区义务阶段学校午餐午休服务开通率高达96%。
今秋新学年罗湖小一扩班86个，新增学位4300个；初一扩班33个，新增学位1749个。今年罗湖没有50人以上的大班额。到2022年，罗湖规划新改扩建学校14所，新增公办中小学学位1.4万个。
罗湖优先保证教育用地规划，明确15块规划教育用地的实施方式和完成时限。依托城市更新、棚户区改造、落实规划教育用地等措施增加教育设施占地面积。目前共有11个城市更新项目、2个棚改项目配套建设学校或贡献教育用地，规划新增20.3万平方米教育用地，新建10所学校、2所过渡性学校，扩建5所学校。
在用地有限的情况下，罗湖实施“上天入地”工程，“一校一案”，向地下和空中拓展学校办学空间。目前，仙桐实验小学等7所学校正在开展项目前期工作，计划2020-2021年开工，2022-2023年期间完成，预计新增学位3705个。
罗湖全面贯彻落实国家政策，保障异地务工子女入读公办学校，自愿报读民办学校的学生100%享受政府学位补贴。全面开展融合教育，残疾儿童入学率94.5%。笋岗小学、翠北实验小学等7所学校建设了特殊教育资源教室。启动筹建“罗湖区星园特殊教育学校”，预计2020年建成，目前暂借新秀小学场地招生办学。
普惠园在园儿童数占比达81%
在幼有善育方面，深圳提出到2020年，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%，其中公办幼儿园在园幼儿占比达50%。
罗湖距离这一目标还有差距。目前，罗湖共有139所幼儿园，其中，公办园有11所，公办园在园儿童占比为9.1%。为达到市里的要求，罗湖将通过政府产权配套园转成公办园、新建公办园、幼教集团分园独立注册、街道建园等办法，高标准加快公办园的建设力度，今年年底前计划新增公办园25所，达到36所；2020年底新增36所，达到72所。
在学前教育方面罗湖不断创新，开展幼儿园“百园扶百园”等行动，使普惠园在园儿童数占比达81%。今年，又首试行政、教研、培训、督导“四位一体”的学前教育管理体制，引领幼儿园规范发展。并在全市率先实现了学前教育集团化办园、联盟式发展的全覆盖，成立了“罗湖区教工幼教集团”“罗湖区清秀幼教集团”“罗湖区托幼幼教集团”三个幼教集团、7个幼教发展联盟，推动全区学前教育优质普惠发展。
“课堂革命”扎实推进“优课”占比全市领先
“课堂革命”是罗湖“教改”的核心内容之一。罗湖的“课堂革命”坚持以学生为中心、以学习为主线、以学情为依据、以习得为重点、以思维发展为目的的基本教学思想和“先学后教”基本教学原则。采取“基本式+变式”推进策略，鼓励学校和教师大胆创新课堂教学模式，实现“为每一个学生提供适合的教育，让每一个孩子扬长发展”的教育理念。涌现了翠园初级中学的“415”教学模式、文锦中学的“735”有效教学策略、螺岭外国语实验学校的“生活教育”教学实践、景贝小学的“生命课堂”等众多课改的先锋学校，目前，罗湖课堂革命的“基本式+变式”的教学模式基本形成，确立了翠园中学等29所课改实验学校，形成百花齐放的“课改”局面。
同时，为鼓励教师参与课改的积极性，罗湖开展“一师一优课，一课一名师”评选，向国家平台提交“优课”394节（占全市82.8%），其中获部优4节（占全市80%）、省优21节（占全市100%）、市优57节（占全市95%），名列全市前茅。
立德树人、“五育”并举提高教师队伍素质
人才队伍建设也是罗湖非常看重的。罗湖牢固把握立德树人根本任务，坚持德智体美劳“五育”并举，多措并举提高教师队伍素质，涌现出了一大批优秀教师，翠园中学孙殿元荣获深圳市2019年中小学“年度教师”称号，清秀幼儿园王姗姗荣获罗湖区2019年幼儿园“年度教师”称号。
罗湖启动区中小学名优教师评定与培养工程，建立名师梯级队伍。2018年引进高层次教育人才12人，选调选聘优秀教师23人，创建区级名班主任工作室9个，深圳市名班主任工作室主持人6名，名团干工作室1个。
罗湖还将建立多项制度持续促进师资优质均衡。其中包括加快出台教育系统高层次人才引进、培养、管理与综合保障办法，加大力度引进名优教师、名优校长。建立教师“柔性交流”机制，健全教师“区管校聘”制度。切实保障中小学教师待遇，成立罗湖区教育发展基金会，投入2000万元作为启动资金，用于奖教奖学、补助困难教师；建立“新素质”班主任专项奖励基金，提高班主任待遇；建立高层次教育人才住房保障机制等。
规范学校办学打造“以督促改”的罗湖模式
罗湖规范教育管理，完善学校管理制度，实现100%学校“一校一章程”，办学依法依章程。重视学校品牌建设，81所学校“一校一特色”。
早在2017年，罗湖面向全市招聘专职学前教育责任督学，此举属全国首创，其目的在于真正实现责任督学专职化、专业化。2018年，罗湖区通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”验收。
罗湖创新教育督导体制，选聘专职责任督学20名，聘任139名第七届区督学。构建“挂牌督导＋质量监测”常态化工作机制，建立教育行政与督导联席会议制度，健全“区—局—校”三级督导整改机制。开展督导2899人次，现场整改率高达99%。
罗湖将继续积极探索区域教育领域综合改革的“罗湖样本”，致力打造高质量发展的罗湖精品教育，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。
（晶报记者 顾蓉/文受访者供图）