在养老服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样的现实面前，目前深圳的养老基础设施和服务能力仍有不小缺口。多措并举织密养老保障网，深圳才能从容应对汹涌而来的“银发浪潮”。
“住宅小区配套养老服务设施‘四同步’（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），将纳入政府年度重点考核项目。”据悉，广东省民政厅制订《关于加快推进养老服务发展的若干措施》（征求意见稿），并将于8月21日前向公众征求意见。新规拟出台包括扩大养老服务设施供给、加大养老服务资金投入、推进粤港澳大湾区养老服务合作在内的十大举措，住宅小区配套养老服务设施“四同步”是扩大养老服务设施供给的关键一招。
当前，人口老龄化已成为我国一个极为严峻的社会问题。尽管广东人口年龄结构继续呈现“两头低、中间高”的总体特征，常住人口中60周岁及以上或65周岁以上人口占比低于全国平均水平，但老年人口的绝对数庞大。并且，全省人口老龄化仍处在明显的加速阶段，养老服务需求持续扩大。及时推出一系列有力举措，加快推进养老服务发展，可谓势在必然。
深圳虽是一座年轻的城市，在全国城市中算是一个“小鲜肉”，但养老问题却并不遥远，“银发浪潮”正汹涌而来。截至2018年底，深圳市60岁及以上户籍老年人口已超32万，深圳实际居住的60岁以上人口超过120万人。根据预测，从成年型社会到老年型社会，全国平均时间为18年，但深圳大约只用10年左右。也就是说，深圳的老龄化速度比一般城市要快。一方面，当年深圳的“拓荒牛”如今都老了，陆续进入退休年龄；另一方面，深圳作为一座移民城市，“候鸟式”养老是主流模式，全国各地随子女迁入深圳的养老队伍日益壮大。两种因素叠加，导致深圳养老存在爆发式增长压力。
作为全国养老综合改革试点城市，深圳将“养老工程”列为12项重大民生工程之一，加快布局与推进养老设施建设与养老服务发展。不过，在养老服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样的现实面前，目前深圳的养老基础设施和服务能力仍有不小缺口。
未雨绸缪，才能有备无患。省级层面拟出台的十大举措，对于深圳来说是一份很有用的“行动指南”。比如，在扩大养老服务设施供给方面，制定新建城区和新建住宅区配套养老服务设施“四同步”具体办法和配建标准，明确旧城区和已建住宅区配置养老服务设施的方式与标准，对于寸土寸金的深圳保障养老服务设施空间需求，具有重大指导意义。再如，在加大养老服务资金投入方面，养老机构运营补贴发放方式由“补砖头”向“补人头”转变，养老机构运营不区分经营性和非经营性性质，按接收经济困难的高龄失能老年人数量等情况同等享受运营补贴，能够进一步激发养老市场活力，激励社会资本参与养老服务业发展，大力推动深圳民办养老机构发展。又如，在推进粤港澳大湾区养老服务合作方面，加强粤港澳在养老服务人才、资金、项目等方面的合作，推动大湾区养老服务规范化、标准化，有利于增加深圳养老服务的高质量有效供给，更好满足市民多元化的养老服务需求。
总之，多措并举织密养老保障网，深圳才能从容应对汹涌而来的“银发浪潮”，让老年人老有所依、老有颐养，“优雅地老去”。（深圳特区报 首席评论员 姚龙华）
