深圳新闻网评论员 可木
近日，不少深圳市民投诉携号转网流程极为繁杂，出现无法成功办理的现象，这在三大运营商中都有出现，其办理失败理由包括诸如“有合约未到期”，需要取消多种业务才能办理等等。而就在昨日，工信部召开携号转网启动仪式，这意味着“携号转网”正式向全国推开。
事实上，早在2010年，工信部就在天津、海南启动第一批携号转网试点，而在2017年8月，工信部在一份“十三五规划纲要”文件中，明确指出2020年要在全国范围内推行携号转网服务。今年11月10日，三大运营商携号转网服务正式进入试运行阶段。但随之而来的是各种各样的问题，而造成这些问题的缘由也是各式各样，让人不禁质疑，所谓的携号转网真的能说转就转么？
从政策制定的初衷来看，其目的无疑想是给消费者提供更多的选择，在一定程度上促进市场的良性竞争。但这只是乍一看的结果，如果仔细思量就会发现，要成功实现“携号转网”，还需要克服多方面的困难。
首先，需要攻克的是技术上的难题。市面上的三大运营商经过多年的优化，已经各自形成了一套较为成熟而完备的服务系统，这既包括了其本身的运营，也牵扯到数以千计的第三方服务。因此在各大运营商没有做好应对的准备与系统的对接工作之前，“携网转号”难以实现。以深圳市民王女士为例，她是中国联通的用户，近日在办理“携号转网”时，被告知绑定亲情号不能成功转网。而市民樊先生在依据移动所提供的转网指示解除基础套餐服务之后，仍显示有合约没有解除导致无法成功办理转网。另外，当前的运营商已经和许多城市服务达成协议，其中囊括了日常的衣食住行，更涉及到城市的公共服务如医疗、水、电、燃气等，这毫无疑问也会增加“携号转网”的技术难度。
其次，需要相应的配套措施与监管。“携号转网”是一项大工程，工信部发布的《2019年1－10月通信业经济运行情况》表明，截至今年10月底，三家基础电信企业的移动电话用户总数达15.99亿户。而这也意味着其潜在的服务量巨大，需要消耗大量的时间，如果没有强力有效的监管，这项政策将很难推进。同时政府也应出台相应的配套政策，在保护消费者权益的同时，维护好“携号转网”后的电信行业环境。
总而言之，“携号转网”是一个庞大的系统工程，绝非像一声令下就能齐齐转身那么干脆利落。其中所涉及到的方方面面还需要进一步厘清，这也要求各大运营商、政府共同参与携手推进，更需要配套政策和监管的双管齐下，为政策的有效实施保驾护航，让消费者能实现真正自由地在网内遨游，从而保障电信行业的健康发展。
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