持续抓好常态化疫情防控和民政事业改革发展 织密扎牢困难群众兜底保障网

见圳客户端•深圳新闻网2020年6月18日讯（深圳新闻网记者 陈婕 晏语 唐娜 张玲）6月18日，深圳市人民政府新闻办公室举行民政工作专场新闻发布会，深圳市民政局局长廖远飞在会上介绍了民政领域疫情防控、基本民生保障、社会力量动员等有关情况，市社会组织党委专职副书记郭建、市慈善事业联合会常务副会长兼秘书长刘国玲、市慈善会执行副会长房涛、市社会工作者协会副会长兼秘书长张卓华出席发布会并答记者问。

新闻发布会现场。

深圳民政系统全力以赴打好疫情防控阻击战

确保困难群众不因疫情影响陷入困境

深圳市民政局局长廖远飞表示，当前疫情防控的形势依然严峻，外严防输入、内严防反弹的任务仍然艰巨。深圳市民政系统将坚决按照市委市政府的部署要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，结合国内外防控形势变化和深圳防控阶段特征，因时因势完善各项政策，慎终如始落实好常态化疫情防控措施，坚决守住“民政服务机构不发生疫情”“困难群众不因疫情影响而陷入困境”两条底线，统筹做好疫情防控和民政事业改革发展工作。

深圳市民政局局长廖远飞。

廖远飞在发布会上说，“老少”“弱困”是新冠肺炎的易感人群，需要格外的关注和关心。深圳市民政系统将始终按照高于社会面的防控标准，加强“一老一小”服务机构管理，严防外来输入，做好新入职和返岗员工岗前行程查验、隔离和核酸检测，内部定人定岗不交叉，鼓励养老机构为工作人员提供院内住宿或提供机构到家点对点交通解决方案，继续实施服务机构日报告制度等，全力以赴把养老机构、儿童福利机构等民政重点服务机构“零感染”保持到底。同时，以保障刚需服务为重点，有序恢复民政公共服务正常秩序。

在持续做好困难群众基本生活保障方面，进一步完善深圳市低保、临时救助制度和价格临时补贴发放机制。对于受疫情影响导致基本生活困难的居民，符合条件的及时纳入最低生活保障范围。深入做好对流浪乞讨人员的救助管理，有序恢复特殊困难救助对象的接送返回服务。

此外，民政部门将继续动员和引导慈善组织、爱心企业、爱心市民捐款捐物，指导督促慈善组织根据疫情防控常态化需求精准规范开展慈善活动，配合有关部门做好扶持政策的制定和实施工作。

记者从发布会获悉，从今年1月28日起，深圳市民政局对全市48家养老服务机构和3家儿童福利机构实施全封闭管理，3家救助管理机构实行分区域封闭管理，并在全市各区共开设46个临时庇护点，形成涵盖市、区、街道三级的应急救助网络。截至目前，全市民政重点服务机构的服务对象和工作人员保持“零感染”。

此外，市民政局加大临时救助力度，突破临时救助的政策上限，从12个月低保标准提高至18个月低保标准；扩大保障范围，既关注低保、特困、散居孤儿、困境儿童等在册困难群众，也将受新冠肺炎疫情影响临时陷入困境的群体，如无法自理也无人照顾的临时困境老年人、监护缺失的临时困境儿童、无法复工导致基本生活困难的群众等，悉数纳入救助范围；低保标准从每人每月1160元提高到1250元，居全国大中城市首位；采取全流程网上办理、容缺审批、将低保等救助业务审批权下放街道等措施，最大程度简化优化审批程序。

今年是深圳经济特区建立40周年，廖远飞表示，在抓好疫情防控的同时，深圳市民政局将加快实现社会救助、殡葬服务、婚姻登记等服务“一网通办”，加快构建高水平“1336”养老服务体系。

深圳社会组织积极提供专业支持 疫情防控复工复产两不误

2019年新一轮机构改革，深圳市社会组织管理局被列为市政府工作部门，由市民政局统一领导和管理，主要负责市级社会组织的登记、日常管理服务、党群建设以及信用体系建设，指导各区社会组织登记管理部门开展工作。

深圳市社会组织党委专职副书记郭建在发布会上介绍说，所有行业党委第一书记率先垂范，奋战在帮助企业疫情防控和复工复产第一线。市新兴战略产业类联合党委“第一书记”陈元致带头捐款，动员会员企业捐款捐物2.68亿余元。市深商会联合党委帮助500家会员企业对接购买口罩230余万个、测温枪1万余支。市食品行业协会党支部组织会员企业4000多名员工坚守一线，保障民生商品不断供、不涨价。市烹饪协会、餐饮商会、团餐协会等党支部联合美团等订餐平台，发动面点王、必胜客等79家餐饮企业，为全市医院、抗疫一线的民生保障部门提供配送服务。市湖北商会、市黄冈商会党委动员各县市区商会及会员企业援助家乡战胜疫情，累计捐款捐物1423.9万元。

深圳市社会组织党委专职副书记郭建。

郭建告诉记者，直接参与救灾救援等现场处置、发动社会力量捐款捐物、提供专业支持、提供志愿服务等方面，体现了社会组织在突发公共事件应急体系中的作用。

疫情期间，很多党员积极发挥先锋模范作用，有的放弃春节假期，有的加入志愿队伍，服务社区、服务群众。广大社会组织利用专业优势，有序参与疫情防控：市物业管理行业协会督促全市物业企业落实防控措施，积极参与社区联防联控。市医药行业协会、市医疗器械协会组织华大基因、迈瑞等医药、医疗器械企业组织复工复产，加大产能。如市农产品批发零售等行业协会组织会员企业加大市场供应力度，保障了疫情期间“菜篮子”“米袋子”等生活物资供应、市跨境电商协会积极协助企业办理在海外采购的医疗物资和设备进口通关手续、市物流快递领域行业协会统筹安排运力，优先保障抗疫医疗物资和居民生活必需物资的配送、市虫鼠防治协会组织126家会员单位，投入人力财力，在地铁、机场、火车站、公交站等公共区域开展消毒、消杀。

战疫“益有道” 深圳累计接收战疫捐赠款物超30.05亿元

深圳市慈善事业联合会常务副会长兼秘书长刘国玲在发布会上表示，新冠肺炎疫情发生以来，深慈联积极发动全市慈善组织支持参与疫情防控工作。据不完全统计，截至到6月5日，深圳为抗击新冠肺炎疫情累计接收捐赠款物和直接捐赠外省、市的款物金额超过30.05亿元。

深圳市慈善事业联合会常务副会长兼秘书长刘国玲。

刘国玲介绍说，深圳壹基金公益基金会在湖北省17个地市州联动91家公益组织的1200多名公益伙伴和志愿者，坚守抗疫一线，协调物资的装载卸货、运输发放、防疫消杀，并先后送去24批防疫物资驰援湖北；腾讯集团宣布捐赠3亿元人民币，设立第一期新冠肺炎疫情防控基金；恒大集团向武汉市新冠肺炎防控指挥部捐赠2亿元人民币；万科集团向武汉红十字会捐赠1亿元人民币等。

在支持国际社会抗疫方面，深圳市猛犸公益基金会联合华大基因向日本、塞尔维亚等20个国家捐赠新型冠状病毒检测试剂盒，成为国内首个支援国际抗疫工作的慈善组织；深圳市国际交流合作基金会会同市社会组织总会、市钟表行业协会、市关爱行动公益基金会等20多家公益慈善社会组织，向疫情严重的意大利米兰、韩国釜山等8个城市紧急捐赠了大批抗疫物资，包括32万个医用口罩、700套防护衣等。

关于促进社会捐赠使用的精准规范的问题，刘国玲在发布会上表示，将切实增强捐赠款物规范使用意识，提高行业自律，制定自律公约，时刻关注慈善捐赠情况和使用情况，督促慈善组织做好信息公开，接受社会监督，增加捐赠人信任。完善捐助服务，搭建供需信息平台，实现信息互通，为捐赠人、接受捐赠方答疑解惑，让捐赠款物快速到达有需要的人群，同时，对捐助情况能做到公开、透明、高效，有公信力的慈善组织要加大宣传，树立慈善行业典型。

深圳市慈善会已募集战疫款物4.08亿元向湖北省捐赠9511万元

自新冠疫情爆发以来，截至今年5月31日，深圳市慈善会募集战疫款物共计达4.08亿元，其中向湖北省拨付防疫捐赠款物9511万元，其余用于深圳联防联控、人文关爱等，充分展示了深圳的城市大爱精神和爱心企业、市民的责任担当。

深圳市慈善会执行副会长房涛在发布会上介绍说，1月23日，市慈善会就与湖北省慈善总会建立疫情联动机制，筹集N95口罩支持一线；1月25日大年初一，市慈善会全员复工并发出倡议，首批支援湖北物资到位；1月28日制定了全员轮值和网络办公的机制；3月20日起，向深圳援鄂人员发放关爱金181.2万。此外，联合海关协助通关60批次1648万元海外物质，打通国内外抗疫物资调运快速通道。

深圳市慈善会执行副会长房涛。

深圳市慈善会从物资保障、社区联防联控、人文关怀、复工复产复学等多个方面，制定了“深善抗疫”详细具体的工作计划，陆续开展了“深爱战疫天使关爱基金”“深善阳光摆渡人”“深善校园守护计划”“战疫‘益’有道优秀公益实践研究”等多个项目。

此外，深圳市慈善会根据抗疫地区的实际需求，收集甄别和捐赠款物的精准匹配、根据国家省市各级政府的抗疫工作部署合法合理分配、主动为捐赠人提供科学精准的专业服务的三大原则，促进捐赠款物高质高效用到最需要地方。其中，疫情防控工作中的物资组时刻对接湖北省慈善总会、各界媒体、医院和捐赠人定向4类款物需求，比如火神山、雷神山和武汉中心医院呼吸机的捐赠。

在抗疫工作中，深圳市慈善会建立完善疫情防控预案和系列专项内部管理制度，节省工作费用，加强内部监督，进行风控管理，每日官网信息公示物资采购和捐赠款物公开透明；加强内控和过程审计，全方面推进深善战疫每时每分每一笔的阳光透明、精准高效。

科学抗疫联动抗疫 深圳社工“线上+线下”筑牢抗疫防线

社会工作是综合运用专业理念、知识和技能，为有需要的个人、家庭和群体提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的职业活动。深圳市社会工作者协会（以下简称市社协）副会长兼秘书长张卓华在发布会上介绍说，深圳社工主要通过“线上+线下”两个方面筑牢社区小区抗疫防线。1月26日，市社协启动社工行业应急响应机制；春节期间，47家社工机构4971名社工参加防疫一线服务。

深圳市社会工作者协会副会长兼秘书长张卓华。

目前，近万名社工已全面复岗复工。全市社区党群服务中心社工参与“三位一体”小组，开展了疫情防控政策与知识宣导、居民生活物资代购与配送、入户排查、体温测量、志愿者联动。

同时，社工发挥了线上防疫宣传员、疏导员、资源链接者，通过心理咨询热线、居民微信群等线上平台，开展咨询解答、情绪安抚，针对湖北等重点疫区返回深圳进行隔离观察的人员，社工对其进行情绪安抚与心理慰藉。        

此外，社工为老人尤其是高龄、独居、空巢老人开展了疫情宣导、心理关爱、物资代购、医疗问诊协调；为儿童开展了防疫知识科普、家长隔离的居家儿童照顾、困境儿童资源链接；医务社工协助开展健康监测与筛查，为患者及家属进行防控知识宣导、心理疏导和危机干预；精防社工为精神障碍患者开展了送药上门、代寄药物、心理援助、减压支持。随着输入性防控的加强，涉外社工开展了官方信息翻译和发布、国际志愿者组织、入境人员安置帮扶。

张卓华在记者提问环节时表示，科学抗疫、联动抗疫、双城抗疫是深圳社工抗疫的成功经验。其中，“双城抗疫”是深圳社工人最难忘的回忆：30余名深圳社工通过武汉方舱医院“4+1”线上平台，通过线上云服务，驰援奋战在一线的武汉社工和武汉居民；吴巧敏社工通过参加武汉社工联志愿服务平台，“云陪伴”因新冠疫情父亲离世的武汉女孩，抚慰女孩的丧亲之痛。老家湖北黄冈的深圳社工李燚，链接深圳爱心资源、关爱家乡儿童；湖北随州的90后深圳党员社工刘涛守土担责、坚守一线，不但通过网上办公远程协助深圳社区疫情宣传，还与家乡的村干部一起入户排查，帮助村民采购药物和生活物资；深圳市社协专门开通了社工关爱互助基金绿色通道，资助困难社工亲属，发起“未返深社工支持计划”，一封“欢迎回家”的慰问信，一句“每一位您都是深圳社工13年前行路上最宝贵的财富”激励着每一位深圳社工人。