▲长圳公共住房项目效果图。

原标题：从“住有所居”到“住有宜居”

深圳深入开展住房保障制度改革，促房地产市场平稳健康发展

见圳客户端·深圳新闻网2020年10月12日讯（深圳晚报记者 杜婷）深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，40年来各项事业取得显著成绩，着力打造民生幸福标杆。近年来，深圳坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系，持续深入开展住房保障制度改革，推动深圳住房保障制度由“住有所居”向“住有宜居”转变。

完善住房供应与保障体系

努力实现“住有宜居”

在位于光明区凤凰街道光侨路与科裕路交会处东侧，长圳公共住房项目施工现场机器轰鸣，施工人员井然有序地忙碌着，工地上恢复了往日热火朝天的景象。长圳项目不仅是深圳规模最大的公共住房建设项目，而且是目前全国在建最大的装配式建筑社区、全国最大装配式景观社区，总建筑面积为116．44万平方米，预计于2021年建成，届时将提供公共住房9672套。

实际上，在建的长圳公共住房项目是深圳大力推进住房保障制度改革、助力打造民生幸福标杆的一个有力举措。《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出，要求深圳构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现住有宜居。

实现住有宜居，是让广大群众安居乐业的初心使命。为实现这一目标，2018年，深圳率先推出“二次房改”，按照市场商品房占40％左右，人才住房、安居型商品房、公共租赁住房各占20％左右的供应结构，构建“4＋2＋2＋2”的住房供应与保障体系。

与此同时，深圳制定人才住房、安居型商品房、公共租赁住房建设管理等3个政府规章，意味着深圳构建“1＋3＋N”住房制度体系迈出“关键一步”。按照发展目标，深圳至2035年将建设筹集170万套住房，公共住房不少于100万套。

加大公共住房建设与供应

提升市民幸福感

8月22日，恒大都会广场安居房项目在坂田星河领创天下启动选房，共提供1850套房源。当天8时，市民余先生便从福田区赶到了现场排队等候，最终成功认购了一套面积为85平方米的三房安居房。余先生兴奋地告诉深晚记者，以优惠的价格认购了自己心仪的安居房，能在深圳拥有属于自己的安居之所，心情非常激动。

近年来，深圳持续开展大规模公共住房建设行动，明确八大供应主体、探索六类（十五种）建设筹集渠道，充分调动社会力量通过“工改保”等方式参与公共住房建设，构建多主体供给的住房供应保障体系，确保圆满完成“十三五”建设筹集40万套目标，缓解市民“住房难”问题。

其中，在完善人才安居方面，截至今年6月，深圳市人才安居集团已累计开工项目42个，涉及住房5．7万套，累计完成筹建房源11．3万套，实现房源供应3万套，服务2000余家企业、各类人才6万余人。深圳正稳步推进落实“安居＋”发展战略，奋力打好高质量转型发展攻坚战，打造“住有宜居”民生幸福标杆。

按照目标，今年深圳预计建设筹集公共住房不少于8万套、供应4万套，截至9月底，已建设筹集4．71万套、供应2．03万套。下一步，深圳将进一步扩大住房供应力度，着力缓解群众“住房难”问题，让市民群众有更多获得感。

随着深圳加快形成“1＋3＋N”住房制度体系，大力建设筹集公共住房，相信像余先生一样能够享受公共住房带来的福利的市民会越来越多，也为深圳打造国际一流的营商环境和宜居环境、构建现代化经济体系、率先建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

坚持“房住不炒”促房地产市场平稳健康发展

一直以来，深圳坚持房地产市场调控不动摇，不把房地产作为短期刺激经济手段。深圳自2016年实施新一轮房地产市场调控以来，先后出台“深八条”“深四条”等文件，严格执行限购、限贷、限售、限价、限户型五限政策，深圳通过建立房地产市场长效机制，加强房地产市场调控和监管，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标，房地产市场总体保持平稳健康发展态势。

在加强住房价格指导、促进住房供需平衡方面，深圳开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击虚假广告、恶意炒作二手房价等行为，有效规范市场秩序。据悉，深圳去年出台了打击哄抬房价5条措施，检查房地产开发企业及中介机构971家，发出责令整改通知书53份，立案查处43宗，有效规范了市场秩序。今年，深圳持续开展房地产市场专项治理行动，严厉打击房地产市场违法违规行为，取得了显著成效。

为促进房地产市场“价稳量增”，深圳加快住房预售审批，取消商务公寓“只租不售”政策；同时调整普通住房标准，降低了刚需购房成本。今年，为进一步落实中央“房住不炒”定位和稳地价、稳房价、稳预期的工作要求，深圳出台了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“新八条”），发布了8条新措施，包括适当调整户籍居民购房条件，规定社保和个税缴纳时间，在本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房等措施，进一步规范房地产市场，促进深圳房地产市场平稳健康发展。

深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋认为，“新八条”政策涵盖了行政、金融、税收等方面内容，是对深圳既有房地产调控政策的深化完善，对于构建房地产市场长效管理机制、保持房地产市场平稳健康发展发挥积极作用。

据悉，深圳持续增加商品住房供应，今年新开工商品房1200万平方米，是往年600万平方米至800万平方米的近两倍；下半年计划入市商品住房项目80多个，预计供应房源面积超过500万平方米、超5万套。