原标题：深圳坚持以人民为中心打造幸福标杆
见圳客户端·深圳新闻网2020年10月13日讯（深圳特区报记者 杨丽萍 庄瑞玉 戴晓蓉）“旗帜迎风飘扬，总书记走进我家，爱民故事传佳话，喜看盛世年华……”
近日，记者来到龙华区北站社区党群服务中心，几位在值班的工作人员正唱着这首社区居民原创的“家园之歌”——《北站社区我的家》。
两年前的2018年10月24日，正在广东深圳视察的习近平总书记来到龙华区民治街道北站社区，走进社区党群服务中心，同社区工作者和社区居民深入交谈。习近平总书记强调，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
两年来，深圳始终坚持党的领导，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，社会治理共建共治共享格局逐步形成，公共服务水平和市民群众的民生幸福水平都迈上了新台阶。
党建引领点燃社会治理“红色引擎”
“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”习近平总书记2014年考察福州市军门社区时说过的这句话，一直挂在北站社区党群服务中心的墙上。
近年来，除了全面落实社区党建标准化各项要求，北站社区党委还创新推出社区党组织联席会，有效统筹31个驻社区单位、33个党组织，围绕“能为社区做什么”“需要社区做什么”，分别创建“资源库”“需求库”，推动资源需求高效对接，不断提升党组织服务社区、引领社区治理的能力和水平。
“北站社区在探索社区治理现代化模式的过程中，始终坚持党建引领，并在此过程中实现社区党组织政治引领力、组织战斗力、队伍凝聚力、群众号召力、社会影响力、发展保障力的不断提升。”社区党委书记何新生如此总结道。
突出党建引领，擦亮政治底色。
深圳始终坚持大抓基层、大抓支部，深化城市基层党建“标准＋”模式，健全城市基层党建制度体系，制定出台社区党建标准化建设等23项制度文件，着力把制度优势转化为基层治理效能。
在深圳，统一标准的1050个党群服务中心遍布市、区和街道社区、产业园区、商务楼宇、大型商圈，构建起新型城市基层社会公共空间，有效承接和整合了各种基层治理资源，为形成共建共赢的党建共同体搭建起了支撑平台。
既让居民群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来。
深圳努力构建以人民为中心的党建引领基层治理体系，始终把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，不断增强党建工作的为民价值。
健全街道民主协商机制，推行人民建议征集制度、重大事项听证制度、重要会议旁听制度；以群众需求为导向，健全群众诉求跟踪办理和反馈评价机制，为群众提供精准有效服务；实施社区“民生微实事”工程，每年市、区财政给每个社区不少于200万元经费，由社区党委统筹，专门用于办好居民群众热切希望解决的惠民小项目，让基层党组织有资源有能力为群众服务；出台社区干部作风建设十项规定，教育引导社区干部端正服务态度，坚持民有求我必应……
接地气才能有朝气。党员干部在服务群众的实践中转变作风、受到教育，基层党组织的凝聚力战斗力得到了强有力的提升。
党旗插到一线，干部沉到一线。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，深圳发挥各基层党组织强大动员力，形成党组织号召－党员干部示范－市民群众响应的“涟漪效应”，由市民群众、经济主体、社会组织、行业协会等构成的社会主体，积极投入到疫情防控与经济社会发展双统筹工作之中，构建形成“一核多元”的“叠圆型”抗疫经验，迸发出深圳超大型城市抗疫工作的强大组织动员力。
多元参与营造共建共治共享社会治理格局
龙悦居，深圳最大的保障房小区，也位于龙华区北站社区，这里人口多元，社会治理面临诸多新课题。
“我们先从社康中心导诊做起，然后拓展到跳蚤市场、资源回收等。”在龙华区社会治理公益服务中心，龙悦居龙悦志愿者协会负责人侃侃而谈。
以党建为引领，北站社区将外来人口从“治理对象”转变为“治理参与者”，儿童、青年、老年人、残疾人、退伍老兵等等，各类人群均有自己的队伍，在社区活动中找到归属感、家园感，同时，各类人群又都在服务社区、服务他人，形成人人有责，人人尽责，人人享有的美好社区。
这也成为深圳充分发挥社会组织作用，动员和引导社会组织有序参与基层社会治理的精彩缩影。
“我们一方面加强政策创制，出台《关于鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治理的意见》，引导社会组织通过平等对话、沟通协商等方式积极有序参与社会治理，营造共建共治共享社会治理格局；另一方面，推动简政放权，拓宽社会组织参与基层治理的空间，推进政府职能转移和购买服务，逐步扩大向社会组织购买服务的范围和规模，充分发挥社会组织在社会管理和公共服务中的作用。”市社会组织管理局相关负责人介绍。
近年来，深圳通过发挥党员先锋模范作用，弘扬社区社会组织的正能量；通过政策引导，推动互益性社区社会组织开展公益服务；通过枢纽型平台培育社区社会组织；通过开展等级评估实现社区社会组织的规范化运作；通过微基金，激发社区社会组织活力。社区社会组织几年来迅速发展，能力与水平全面提升，已经成为深圳基层社会治理不可或缺的重要力量。
一心一意为人民谋幸福
孩子在家门口就能上幼儿园，老人家在长者服务中心得到妥善照顾，有个头疼脑热在社康中心就能看好，各种活动场所、休闲设施为居民提供丰富多彩的文化生活……在深圳河畔的渔民村，幸福生活的画卷正徐徐展开。
2012年12月，习近平总书记视察广东、深圳时曾来到这里，与大家拉家常、说变化：“看到你们生活过得好，我非常高兴！希望你们用勤劳的双手创造更幸福的生活。”
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，渔民村深入贯彻“一心一意为人民谋幸福”的要求，努力打造先行示范的“幸福村”。
“村经济持续发展，村民收入又翻了一番，村民的日子更加红火了。”40岁的村民邓国华告诉记者，“图书馆进行了数字化升级，满足了我们对文化知识的需求；老人们每天唱歌、打牌、跳舞，活动丰富极了。”
渔民村人的安居乐业，是深圳民生建设的一个生动注脚。近年来，深圳坚持以人民为中心，全面加快民生建设步伐，打造民生幸福标杆。幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶……民生之所需，皆为奋斗目标。
健康是民生之基。深圳一系列重磅医改举措落地，为群众带来了健康“红利”。实施“三名工程”，大力建设高水平医院，“大病不出深圳”成为现实。遍布每个社区的社康中心，为基层医疗“兜底”，群众小病在家门口就可就医。2019年，深圳常住居民的平均期望寿命已提高到81．45岁，接近发达国家水平。
深圳始终坚持教育优先发展。近五年来，累计财政性教育投入2800亿元，年均增长20％，总量及增幅均居全省第一。新改扩建180多所公办中小学、400多所幼儿园，新增25万个学位，基本保障了全国最大规模移民城市常住人口的入学需求；同时，高起点新建5所高校，创下了高等教育版本的“深圳速度”。
从“老有所养”到“老有颐养”，深圳正在探索独具特色的都市养老新模式。截至2019年6月底，深圳全市已有养老机构46家，社区老年人日间照料中心97家，养老床位11197张，长者食堂141家，居家养老服务网点200多家。今年，深圳将持续推进社区嵌入式养老服务，完成10家示范性长者服务中心的建设。
弱势群体的生活，也得到良好保障。目前，深圳最低生活保障标准为每人每月1250元，在全国属最高水平；建立了保障标准与物价上涨挂钩联动的临时价格补贴机制；构建了涵盖市、区、街道、社区的“四级”儿童关爱服务网络。全市已基本形成以最低生活保障、特困人员供养为基础，以临时救助为补充，与各专项救助相配套，社会力量有序参与的社会救助体系。
