深网评论员 王容
7月24日，中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》落地，《意见》提出现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理等等要求，意味着将强行阻断教培行业过度商业化、资本化走向。
随着教育阶段日益激烈的竞争，“鸡娃”式教养方式在家长圈中流行起来，将孩子送入各类培训班接受超前教育，已成课外标配。家长们担心学校教学时间不够让学生全面深入地记住、学通，不能让孩子游刃有余地应对升学考试，而培训班的超前内容，可帮孩子在面临难题和超纲题时多拿几分。即便是认同轻松学习的家长，在经过一番了解后，怕“不进则退”，也跟随了大流。希望获取更多教育资源的想法可以理解，但其中的校外培训机构乱象不容忽视。
《意见》对校外培训机构商业模式的严格管理，遏制了校外培训行业中的资本力量。核心要点包括：校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训；坚持校外培训公益属性；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。《意见》围绕教育行业非盈利化的核心提出一系列规定，同时限制了培训机构的补课时间，直接减少大部分业务量，打击了校外培训行业的资本化运作。
整顿校外培训行业，促使学校课堂教育成为义务教育主阵地，进一步减轻学生作业负担和家长经济负担。家长在子女教育上，往往不惜重金，有调查显示，中国国内城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女总支出的78.3%，近六成家长每月用于孩子校外培训费用高达千元。各类培训机构，不仅是教育的竞技场，也成为社会资本的逐鹿场，其中，虚假宣传、价格欺诈等问题十分突出，为家长带来经济负担，《意见》针对该行业乱象的治理提供了政策保障。
解决校外培训机构乱象，应从根本上改变单一的教育评价体系，改善教育资源分配不均的问题。某些省市的义务教育结业考试中，出现了超纲题，完全超出学生的知识水平，考的内容在学校教学中不一定都学过。升学考试是以分数为核心的选拔性考试，在应试教育的指挥棒下，家长和学生只能将目光投向校外培训机构，希望尽可能争取更优质充沛的教育资源，为升学考试做足准备。如果教育资源失衡的现实没有改变，“减负”就很难真正实现。因此，治理校外培训机构，仍需更加全面统筹考虑。
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