实录内容：

 主持人唐思：各位记者朋友，大家上午好！欢迎并感谢大家参加深圳市政府新闻办新闻发布会。今年以来，深圳海关积极推进深圳外贸促稳提质，构建国内国际双循环发展新格局，在毫不放松做好口岸疫情防控的同时，全力保障重点产业平稳发展，稳步推进重大项目落地见效，积极支持市场主体企业生产经营，持续优化口岸营商环境。今天，市政府新闻办在这里举行发布会，向大家介绍相关情况。首先，请允许我介绍今天的发布人，他们是：

深圳海关副关长 涂琳女士；

深圳海关综合业务处处长 殷允伟先生；

深圳海关统计分析处处长 柯火娟女士。

下面，有请涂琳副关长介绍深圳市前8月外贸进出口情况，以及深圳海关稳外贸稳外资三十条措施的主要内容。

涂琳：各位媒体朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对深圳海关的关心与支持，根据发布会安排，由我向大家介绍两个方面内容，一是通报深圳市今年以来外贸进出口总体情况，二是发布深圳海关稳外贸稳外资三十条措施的相关情况。

首先，通报今年深圳外贸进出口总体情况。

随着国内疫情迅速得到控制、复工复产稳步推进，深圳外贸进出口逐步呈现向好态势。截至7月份，深圳进出口总值在全国前五大外贸城市中率先实现止跌回升，1—7月同比增长1.6%；8月份增长势头继续巩固，1—8月深圳进出口总值达到1.88万亿元人民币，同比增长2%，增幅居全国前五大外贸城市首位，占全国外贸进出口的9.4%；其中出口1.04万亿元，规模继续位列全国大中城市第一；进口8456.9亿元，居全国第三。

近期深圳外贸形势持续向好，主要表现在4个方面：

一是一般贸易对全市外贸形成强劲支撑。1—8月，深圳市一般贸易进出口9649.4亿元，增长7.6%，拉动全市整体外贸增长3.7个百分点，占同期全市外贸总值的51.3%。值得一提的是，1—8月一般贸易出口增长8.3%、进口增长6.9%，呈现均衡增长的良好势头；深圳一般贸易进出口连续5个月保持了2位数的增速，特别是在8月份，一般贸易进出口达到1408.5亿元，增长14.3%。

二是对主要贸易伙伴进出口普遍增长。1—8月，深圳市对前十大贸易伙伴合计进出口增长了3.4%。其中对美国和中国台湾地区增长达到2位数，对东盟和墨西哥增长接近10%，对日本和英国均有5个百分点以上的增长，对欧盟也增长了4.1%，对韩国增长3.4%。

三是出口商品优势继续保持，进口商品结构进一步优化。1—8月，深圳出口商品中，含口罩在内的纺织品出口增长近5倍，医疗仪器及器械增长51.3%，显示深圳企业为世界抗疫作出了积极贡献。进口方面，食品、美容化妆品等增幅较大，进一步满足了人民群众对美好生活的需求。

四是深圳生产制造能力快速恢复，上游电子元件和高端制造设备进口需求旺盛。由于我国疫情迅速得到控制，而深圳产业链供应链优势明显，企业生产制造能力快速恢复，制造业所必需的上游电子元件、制造设备进口需求大幅增长。1—8月，深圳进口电子元件4315.9亿元，增长12.9%；进口存储部件285.2亿元，增长29.3%；进口半导体制造设备72.4亿元，增长35.9%。

深圳是典型的外向型城市，受全球性疫情影响，今年深圳外贸经受了严峻考验。当前，外贸发展面临的不确定、不稳定因素仍然较多，未来进出口形势依然复杂严峻，但是深圳外贸基础好、底子牢、韧性足，企业综合竞争力强，政府统筹支持力度大。深圳海关也将立足自身职能，持之以恒推进“放管服”改革，不断优化口岸营商环境，服务深圳外贸保持良好发展势头。

同时，深圳海关按照党中央关于“形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的部署要求，在促外贸稳增长的同时，采取多种措施，创新服务助力加工贸易转型升级，促进外贸出口转内销，畅通国际国内“双循环”，为深圳经济发展增添新动力。

接下来，我介绍一下深圳海关最新出台的稳外贸稳外资三十条措施。

今年2月以来，深圳海关坚决贯彻党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，认真落实海关总署工作安排，与深圳市各部门及各区积极配合，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。针对深圳外贸特点和进出口企业实际情况，我们以“滚动出台”的方式制定了帮扶企业抗击疫情、助力企业复工复产的各类措施62条，为稳外贸稳外资工作做出了积极贡献，也取得了有目共睹的良好效果。近期，根据当前形势发展变化，我们广泛征求各方意见，结合外贸发展、关键产业以及重点企业的现实需求，对前期出台的措施进行全面梳理、汇总整合和更新完善，形成了覆盖“服务国家重大战略、优化口岸营商环境、推动地方经济发展、支持企业生产经营”等4个领域的《深圳海关稳外贸稳外资三十条措施》。主要包括：

一是服务国家重大战略。针对疫情期间国际商品、物资、人员流动受限，国际产业链供应链受到严重冲击等困难和挑战，围绕“稳链补链”、保障粮食安全、促进国内国际“双循环”等重大战略，结合深圳市产业及配套情况，我们有针对性的推出了“支持中欧班列业务做大做强、保障国际物流供应链稳定畅通、创新集成电路产业保税监管、支持加贸企业扩大内销、优化重大项目和高新企业进口设备料件监管、支持粮食进口、提升技术性贸易壁垒应对能力”等7条措施，着力保障外贸产业链供应链畅通运转。

二是优化口岸营商环境。优化营商环境是深化“放管服”改革，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进外贸稳增长的重要举措。为进一步优化口岸营商环境，我们制定了“推进实施多元化通关制度改革，减免滞纳金、滞报金，推广海运进出口货物船边直提、抵港直装，简化进出口查验检验模式，降低口岸通关合规成本，加快异常情况处置速度，优化加工贸易企业担保管理”等7项措施，进一步压缩跨境贸易时间和费用成本，为企业外贸“出海”赋能增效。

三是助力地方经济发展。我们聚焦信息通讯、医疗器械、珠宝玉石等深圳市重点及其优势产业，健全重大项目“一对一”对接服务机制，实施“一区一策”“一产一策”“一企一策”，发挥深圳口岸联动外贸与内销、连接“一带”与“一路”、联通欧美与东盟市场的作用，推出8条措施，包括创新监管模式助力珠宝玉石、免税品等深圳特色行业发展，支持科研创新平台建设、便利科研要素跨境流动、促进科研成果转化，支持跨境电商全业态运作、培育出口新增长点，强化进出口统计分析服务，促进本地制造业转型升级和产业链供应链安全稳定等，为深圳经济发展添砖加瓦。

四是支持企业复产达产稳产。帮扶企业发展，不仅要锦上添花，更要雪中送炭。我们着力以减负增值为外贸企业赋能，对于能为企业节省的费用，做到“应减尽减”，对于企业个性化的政策需求，做到“能出尽出”，通过优化业务办理流程、优化监管稽核查作业流程、为守法企业提供更多便利、畅通企业“问题”解决渠道等8条措施，打通企业生产经营中的痛点堵点，切实为企业纾困解难，尽最大努力支持企业争订单、扩产能、拓市场。

下一步，深圳海关将结合国家战略要求、海关总署最新部署、地方发展需求、企业迫切期盼等方面，继续动态更新、滚动出台针对更强、效果更佳的措施。同时，我关还建立了“1张清单4项机制”，建立促进外贸稳增长措施实施台账，实时跟进措施落实情况、收集企业反馈信息，及时调整完善，确保上述措施落地见效、作用有效发挥。上述三十条措施的具体内容，稍后会全文发布。

今年是深圳经济特区建立40周年。深圳海关参与、见证了40年来，深圳不断创造新奇迹的发展历程。当前，我国将进入新发展阶段，深圳经济特区站在新的起点上，深圳海关已经做好准备，立足海关职能、融入国家发展大局，服务特区再出发，为支持深圳“双区”建设、为服务更高水平开放和更高质量发展，作出新贡献。谢谢大家！

主持人唐思：谢谢涂琳副关长的详细介绍。下面进入提问环节，各位记者朋友可以就今天的发布主题向台上的嘉宾提问，提问前请通报所在的新闻机构名称。下面开始提问。

记者：你好，我是新华社的记者，近年来我国与东盟贸易快速发展，东盟成为仅次于香港地区的深圳的第二大贸易伙伴，请问目前双边的贸易情况是如何？谢谢！

柯火娟：近年来，深圳市与东盟贸易关系更加紧密。据海关统计，今年前8个月，深圳市对东盟进出口2867.9亿元人民币，比去年同期（下同）增长9.4%；其中对东盟出口953.8亿元，增长8.2%；自东盟进口1914.1亿元，增长10%。与东盟进出口增长有以下几个主要原因：

一是电子制造产业联系紧密，带动相关产品进出口大幅增长。今年前8个月，深圳市自东盟进出口集成电路944.5亿元，增长19.2%，占对东盟进出口总值的32.9%；其中，出口37.1亿元，增长20.5%；进口907.3亿元，增长19.1%。集成电路进出口贸易活跃，拉动深圳市与东盟贸易增长5.3个百分点。

二是去年10月，中国-东盟自由贸易区升级议定书全面生效，自贸区实施红利进一步释放，深圳市与东盟农产品贸易快速增长。今年前8个月，深圳市与东盟农产品进出口154.5亿元，增长47%，拉动与东盟贸易增长1.7个百分点。

记者：我是深圳广电集团第一现场记者，当前疫情仍在全球蔓延，请问在保障深圳物流链供应链稳定方面，深圳海关有哪些帮扶措施？

涂琳：好的。谢谢这位记者朋友的提问。

今年初，疫情突如其来，作为全国外贸晴雨表的深圳市，外向型经济发展受到了较大冲击。在海关总署党委的坚强领导下，深圳海关党委主动有为，与深圳市地方政府部门联防联控，支持企业复工复产，打好抗击疫情阻击战，守住疫情防控队伍零感染的底线，实现了深圳市外贸在全国率先“浮出水面”。在疫情防控进入常态化后，深圳海关主动思考，积极在稳住深圳市外贸外资基本盘上下功夫。

首先是保持物流链的稳定。物流链连着产业链、供应链，具有基础地位。深圳海关着眼拓展深圳地区国际物流线路，降低疫情对中欧跨国物流的负面影响，支持中欧班列业务做大做强。8月18日，“湾区号”中欧班列首发从深圳平湖南综合物流枢纽站台驶出，为粤港澳大湾区国际物流再开新通路。未来，中欧班列将实现与深圳海运、陆运、空运口岸和特殊监管区域的对接，跨境电商、邮快件、国际中转等货物都可以通过中欧班列运输，便利货物和服务的跨境流动。

其次是保持供应链的稳定。深圳海关采取多项措施，打通因疫情影响出现的供应链堵点，多渠道保障国际物流供应链稳定畅通。扩大“惠盐组合港”改革试点，以盐田港为枢纽港、惠州港为支线港，实现货物在惠州港办理海关监管手续，在盐田港装卸国际航行船舶。组合港业务模式启用后，惠州港、盐田港实现了港口资源互补，通过水路运输实现港口间物流流转，降低了东部地区企业运输费用，缓解盐田港区道路运输压力，取得了巨大的社会和经济效益。我关正在推动完善大湾区“组合港”业务模式，协同大湾区其他直属海关开展业务测试和试点，共同推进大湾区“组合港”落地。

我们还发挥特殊区域政策功能，允许非保税货物以非报关方式入区，依托深圳海关自主开发的辅助系统中的非保税模块和金关二期特殊监管区域管理系统，实现非保税货物、保税货物、跨境电子商务进口货物和跨境电子商务出口货物等不同类型账册间的数据互转，使得原本需要存储于多个地区、多个仓库的多种物流及贸易形态的货物，可同仓存储、同仓集拼分拨，助力企业构筑一体化的物流分拨中心。

记者：我是总台大湾区之声的记者，问一下深圳外贸加工企业关心的问题，深圳是外贸强市，存在着大量的加工贸易企业，当前这些加工贸易企业面临着较大的生存压力。请问，深圳海关有什么具体的支持举措？谢谢！

殷允伟：谢谢这位记者朋友的提问。深圳市的加工贸易额长期占据全国的半壁江山。在疫情的影响下，加贸企业受到较大冲击、面临生存困难，深圳海关感同身受。对此，深圳海关鼓励支持加贸企业扩大内销，加大开拓国内市场的力度，助企度过难关。

一方面，在综合保税区实施区内企业增值税一般纳税人资格试点。对符合要求的综合保税区企业申请适用一般纳税人资格，可将企业国内增值税纳入国内税收抵扣环节，对需要办理汇总征税和征税要素担保，企业可直接向保险公司咨询办理“关税保证保险”，进一步降低企业成本，支持区内企业实现企业货物流和资金流由“两头在外、大进大出”的外向型模式，逐渐转变为外购、外销、内购、内销并重的内外兼顾型模式。同时，对符合条件的综合保税区内企业可享受关税保证保险、暂免征收缓税利息、内销选择性征收关税等政策，有助于企业开展内外贸业务。

另一方面，企业内销加工贸易货物，在办理申报手续时，无需上传合同、装箱单、提单等相关单证资料，仅在海关按规定实施“单证验估”等作业时需要提供纸质资料的，企业再按要求提交合同、装箱单、提单、发票、运保费凭证等单证资料，降低企业经营成本。针对区外加工贸易企业的特点和实际，深圳海关出台了促进内销便利化的一系列支持帮扶举措，主要包括：

一是降低企业经营成本。企业开展加工贸易，办理加工贸易手册设立业务时，除法律法规另有规定以外，海关原则上免收担保；针对大型集团企业优化担保管理，大幅降低担保压力；对高级认证企业办理各类加工贸易业务，全面免收担保。

二是减少业务环节。试点企业集团保税监管，料件、设备、仓储场所等生产资源在集团内灵活调配；优化外发加工物流管理，外发加工货物无需流经经营企业，可从口岸直接发往承揽企业，并可从承揽企业直接出口；联网监管企业零手续自动叠加优惠政策，无需每年下厂核销。

三是优化业务手续。推广内销集中征税模式，集中征税时限由每月延长至每季度，大幅减少内销业务办理频率；在今年年底前，对企业内销的加工贸易货物，全部免征缓税利息；简化内销业务单证资料，除另有规定外，无需上传合同、装箱单、提单等单证资料；为企业提供归类、价格、原产地预裁定服务。

记者：我是深圳商报的记者，民营经济作为深圳经济的主力军，今年以来民营企业在深圳进出口方面的表现怎么样？谢谢！

柯火娟：民营企业充分发挥其机制灵活、市场反映敏感等优势，加大了市场开拓力度，是今年以来推动深圳外贸增长的主要动力。

今年前8个月，深圳民营企业进出口1.13万亿元，同比增长6.1%，占同期全市外贸总值的60.2%。从月度趋势看，3月份到8月份，民营企业连续6个月实现单月同比正增长，其中8月份进出口1585.7亿元，增长5.6%。

主持人唐思：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。发布会图文实录将在深圳政府在线网站和深圳发布微信公众号发布。同时欢迎大家将感兴趣的问题发到市政府新闻办的电子邮箱，我们将会邀请有关部门及时回应。谢谢各位记者朋友，谢谢各位发布人。