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 主持人王楚宏（深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任）：各位记者朋友，大家上午好！欢迎并感谢大家参加今天的新闻发布会。今天的发布会将向大家介绍2020深圳全球招商大会的情况。出席今天发布会的有：市商务局局长王有明先生、市发展改革委副主任余璟女士、市科技创新委副主任邓晓俊先生、市工业和信息化局副局长胡晓清先生、市人力资源保障局副局长谷云宏先生、市规划和自然资源局副局长王策飞先生。

下面，首先有请王有明局长向大家介绍2020深圳全球招商大会筹备情况。

王有明：各位媒体朋友、各位记者，大家上午好！很高兴出席今天的2020深圳全球招商大会的新闻发布会，也谢谢记者朋友们关心。下面，我向各位简要介绍一下今年招商大会的筹备情况和我市稳外资工作有关情况。

2020深圳全球招商大会由深圳市人民政府主办，由商务局会同相关部门以及各区具体承办。

本次大会以“海纳百川圳共赢，先行示范再出发”为主题，计划于12月8日下午在深圳五洲宾馆举行。

除了主会场之外，我们还在五大洲的8座城市设置了海外分会场，分别是在美洲的纽约、巴拿马城，欧洲的伦敦、纽伦堡，非洲的约翰内斯堡，亚洲的东京、新加坡，大洋洲的悉尼。

本次大会邀请嘉宾以世界500强企业、中国500强企业、上市公司、行业领军企业高层以及外国驻华领事、外商协会代表等等。截至目前，参会企业及机构约300家。其中世界500强企业65家，如美国高通、法国赛诺菲，荷兰皇家飞利浦等，中国500强企业21家，上市公司84家，行业领军企业141家，主要是总裁、总经理、副总裁或总经理等高层领导。参与此次招商大会的外宾也十分踊跃，共有140家外资企业应邀参加，已经确认出席的外籍人士57名，其中董事长18名，这些外籍嘉宾均长期在我国国内工作生活。

从产业方面来看，参会企业涉及到新一代信息技术、高端制造、新材料、生物医药、金融、商贸流通、数字经济等领域。

此次招商大会由于受全球疫情影响，商务往来受到一定的限制，部分跨国企业高层将通过视频录制的方式表达对深圳的关注和对大会的祝贺，比如法国空客、美国IBM、波士顿咨询、瑞士ABB、英国保诚等公司的高管。

新冠疫情对全球经济造成巨大冲击，但今年的招商大会仍然硕果累累。主要得益于国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区带来的重大利好。另一方面，深圳各区各部门密切合作、共同努力，通过“云招商”等线上模式积极挖掘项目、跟进项目。具体的招商项目以及投资金额将在12月8日的大会上予以公布，欢迎各位记者关注。当天我们将签约一批重大项目，用实实在在的投资项目展示深圳营商环境的优势，以及全球各地投资者对深圳未来发展的信心。

去年我们办了首届全球招商大会，这次大会在去年成功经验的基础上，结合深圳经济特区建立40周年开展各项筹备工作。大会设置了“特区40周年突出贡献外资企业颁奖”，向参与深圳改革开放建设的外商致以谢意；设置了年度优秀落户企业颁奖，为去年扎根深圳的10个优秀的落户企业颁奖。同时也将向我们密切合作的投资推广优秀伙伴、投资推广园区颁奖，也邀请专业咨询机构就深圳最具优势的IT行业和深圳最为关注的BT行业，从第三方的角度向全球投资人介绍深圳的投资价值；邀请跨国企业高层分享来深投资心得和体会，用切身感受和真实的体验，分享对深圳营商环境的客观评价；此外我们还设置了“招商项目展示走廊”，全面展示前海及各区、新区、深汕特别合作区的招商成果。

本次大会将严格做好疫情防控有关工作措施，确保大会安全顺利举办。

大家也非常关心深圳稳外资这方面的，下面有一些数据向大家介绍。

2020年1-10月，全国实际使用外资1150.9亿美元，同比增长3.9%，延续了稳中向好态势。同期，我市实际使用外资70.55亿美元。规模方面，占全国的6.1%；增速方面，同比增长7.5%，高于全国平均水平；投资来源地方面，主要为中国香港、英国、法国、德国、日本、新加坡等。截至2020年10月底，我市历年累计批准外商直接投资项目9.6万个，累计吸收合同外资3059亿美元，累计实际使用外资金额1205亿美元。

今年以来，在市委和市政府的正确领导下，我们全面贯彻落实国家新一轮扩大开放举措，扎实做好稳外资工作。一是出台了《深圳市2020年稳外资促发展若干措施》，推出21项举措助力外商应对疫情影响，有序复工复产。二是率先在全国范围内探索构建外商投资促进公共服务体系，建立外商投资企业权益保护服务工作站以及外商投资促进服务信息平台。三是建立重点外资项目服务专班制度，统筹各区积极服务外商，协调解决企业诉求。

下一步，我们将加快推进《深圳经济特区外商投资促进条例》的立法工作，确保外商投资企业合法权益得到保护。依托信息化手段，进一步提升涉外政务服务事项的办理效率。加大外资政策的宣讲宣传力度，让符合条件的企业能享尽享。谢谢大家。

主持人：谢谢王有明局长，下面进入记者提问环节，各位记者可以就2020深圳全球招商大会以及深圳的企业发展问题进行提问。

记者：我是凤凰卫视的记者，我想问一下人社局的领导，我留意到深圳今年出台了有关粤港澳大湾区个人所得税的优惠政策，能不能给我们介绍一下这项政策的具体内容？哪些企业和人才可以享受到这些政策？

谷云宏：谢谢这位记者的提问。近年来，深圳积极把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”重大发展历史机遇和区位优势，不断完善人才政策，优化营商环境，助力企业广纳贤才。

为了支持粤港澳大湾区建设，2019年财政部、税务总局制定出台了粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。为落实好这项惠企惠才政策，我市今年相继发布了《关于落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》和《深圳市境外高端人才和紧缺人才2019年纳税年度个人所得税财政补贴申报指南》，这两个文件对个税补贴政策进行优化细化。8月1日，申报工作全面启动，标志着政策在我市正式落地。至9月15日申报截止时，全市共有3105名申请人完成申报。

这项政策的主要内容：一是对在深圳工作的境外高端人才和紧缺人才，按深圳与香港个人所得税税负差额给予补贴，该项补贴免征个人所得税。比如某一个企业的一名外籍高管，他2019年度的个人应纳税所得额为100万元，如果按照香港的税法需要缴纳15万元的税，而他在深圳已经缴纳25万元个税的话，这个差额就是10万元，他就可以获得10万元的个税补贴，人才实际税负水平明显降低。这项政策的惠及面也比较广，在申报年度内在深圳市的工作天数累计满90天的境外高端人才和紧缺人才都可以申报。其中“境外人士”包括港澳台和外国国籍人士、海外华侨以及取得国外长期拘留权的回国留学人员。“高端人才”是指经政府认定的高层次人才，包括国家、省、市认定的境外高层次人才、重大人才工程入选者、持“人才优粤卡”或外国来华工作许可证（A类、B类）或外国高端人才确认函的人才。“紧缺人才”是指在我市重大创新平台、科研院所、重点发展产业、重点领域就业创业的中层以上管理人员、科研团队成员、技术技能骨干和优秀青年人才，这批人才由用人单位确认即可。

从推出后的实际反映来看，这项政策受到的企业和人才的普遍欢迎。对企业来说，政策进一步降低了用人成本，拓宽了选才的空间，营造了更优惠、更有竞争力的发展环境。对人才而言，政策减轻了他们的税负，营造了良好的创新创业环境。尤其是港澳人才，对吸引他们来深圳创业就业将起到积极促进作用。

人才是第一资源。深圳将始终坚持“聚天才英才而用之”的理念，不断完善各项人才政策，提升服务，为企业引才护航，为人才在深发展助力。欢迎全球客商和优秀人才来深圳这片热土，共享“双区”发展的红利，共创美好未来！

记者：我是深圳卫视的记者，党的十九届五中全会提出依托我国大市场优势来促进国际合作实现互利共赢，深圳作为先行示范区面对逆全球化的浪潮更应该全面扩大开放，主动融入全球的创新网络。我想问一下科创委邓主任，下一步市科创委在吸引全球高端创新资源方面有哪些举措以及思路？

邓晓俊：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中强调“决不能被逆风和回头浪所阻，要坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济”。深圳将以开放应对封闭，以市场集聚资源。具体到吸引全球高端创新资源，深圳市科创委将着力做好三方面工作。

一是探索国际创新合作新模式。围绕“引进来”“走出去”，推动资源要素双向自由流动，鼓励境外高校、研究机构、创新型企业在我市设立研发中心、技术转移机构。同时强化深圳海外创新中心开放创新平台作用，服务我市科技、产业发展。

二是制定更加积极开放有效的人才政策。要深化国际人才管理改革，确立具有国际竞争力的人才制度优势，营造世界一流的人才发展环境。最重要的是要瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，引进和培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才以及高水平创新创业团队。构建接轨国际的人才交流机制，提升国际人才交流活动影响力，扩大聚才品牌效应。

三是与香港携手出台“联合政策包”。要加快推进河套深港科技创新合作区建设，从项目支持、人才服务、空间保障、出入境便利等多方面研究梳理政策，跟香港一起面向全球推出一批“招才引智”联合政策包，形成支撑创新发展的强大合力。我就简单回答这些，谢谢。

记者：我是广东台的记者，我想请问工信局的领导，习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话指出要推动工业经济稳中求进，实现高质量发展。请问深圳在工业和信息化领域有什么样的政策支持？

胡晓清：近年来，我市工业和信息化工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用新发展理念引领高质量发展，积极研究出台各类政策措施，支持企业进行扩产增效、创新发展、技术改造、品牌培育等。形成了以中长期规划为统领，工业稳增长、制造业高质量发展、优化营商环境、强化保障支撑4个板块的工信领域政策体系。我在这里也简要对重点政策作个介绍。

比如我们通过实施《进一步加快发展战略性新兴产业实施方案》，围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大战略性新兴产业，以及5G、AI、工业互联网、8K等新兴热点产业，先后制定出台了系列政策文件，形成了完备的政策体系。又如我们通过实施《技术改造倍增计划扩大工业有效投资若干措施》，出台企业技术改造、质量品牌双提升、企业技术中心、工业强基工程、公共技术服务平台等五大扶持计划，大力支持企业发展。还如我们通过实施《关于进一步促进工业设计发展的若干措施》、《制造业创新中心建设管理办法》等措施，多层次多维度地支持工业企业发展。

目前，我们正在加快编制工业十四五规划，谋划出台新一轮支持制造业高质量发展政策，计划从提升制造业发展能级、推动制造业转型升级、打造具有国际竞争力的产业链供应链、大力降低资源要素成本、保障制造业发展空间、优化企业发展环境等6个方面提出创新举措，推动我市工业经济实现高质量发展。

记者：我是深圳特区报的记者，想请问市规自局的领导，去年招商大会召开后，深圳在保障签约供地都做了哪些工作，有哪些成效？

王策飞：从去年招商大会之后，我们局主要是聚焦招商大会中有用地需求的项目涉及的土地整备、规划调整和土地供应工作，目前已取得了积极成效。

一、全面强化统筹服务力度

今年初，我局印发了《关于加快推进全球招商30平方公里产业用地供应工作方案》，坚持以高水平规划、高质量整备、高效率供地为导向，按照应保尽保、能快尽快的原则，全面推进30平方公里产业用地的供应工作。

同时，围绕全球招商大会30平方公里产业用地供应工作，我们还专门成立了领导小组，由局长担任组长，领导小组下设三个专项小组，分别负责土地整备、规划设计和土地供应工作。同时对有用地需求的签约项目，我们辖区管理局也均安排专人进行点对点的“一站式”服务。

二、系统提升空间保障能力

为更好支持实体经济发展，我市之前已经出台了《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》等相关政策，实现了土地供应的精准化、供应方式多样化。今年以来，我们持续优化体制机制，进一步保障产业空间，主要包括：

一是提前谋划年度供应计划。坚持“指标跟着项目走”，通过全市统筹、精准配置，切实做到只要是好项目，都能落得了、落得好。今年4月我市发布了《深圳市2020年度建设用地供应计划》，计划全市供应产业用地198公顷，而且明确产业用地供应不设上限。截至目前全市已供应产业用地182公顷（完成计划的92%）。此外，还有多宗产业用地正在挂牌，预计今年产业用地将会超额完成年度供应计划。

二是深化审批制度改革。本着能简则简、能快则快的原则，进一步深化行政审批制度改革，大力推进审批事项合并办理，压缩事项审批时限，比如建设项目用地预审与选址意见书由原来8天的时间压缩为3天。同时还新增了一大批“秒批”和在线服务事项，依托“多规合一”平台开展项目论证，推动审批提速提效，持续优化营商环境。

三是持续降低用地成本。创新设立产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数，重点产业项目出让底价为市场价格的35%，如果联合竞买为30%。经过遴选的重点产业项目，普通工业用地（M1）全市楼面单价的平均水平约357元/平方米。

三、工作成效

在土地整备方面，全球招商大会推介的30平方公里产业空间，目前已有22平方公里整备入库，剩下的8平方公里也已纳入土地整备计划。总体而言，目前我市产业空间储备充足，实现了从“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。

在规划编制方面，全市36个全球招商片区已实现建设用地法定图则全覆盖。有意向地块的签约项目，我局均已按照企业需求，完成了规划编制或调整工作。

在用地供应方面，目前，已完成了今日头条、中国中车、迈瑞生物、小米集团等一大批签约项目的用地供应工作。最后再强调一下，只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，深圳一定有地可落，谢谢。

记者：我是经济日报的记者，我想请问发改委的余主任，深圳在营商环境优化方面有什么亮点可以吸引全球企业前来共同发展？

余璟：感谢您的提问！率先加大营商环境改革力度，是习近平总书记赋予深圳等特大城市的光荣使命。近年来，深圳始终将优化营商环境改革作为“一号改革工程”，持续滚动推出创新改革举措，努力打造市场化法治化国际化一流营商环境，取得显著成效。

下面，我从五个方面介绍深圳的营商环境。

一是深圳树立企业至上理念，始终把企业和企业家摆在城市发展的重要位置，把促进企业持续发展和健康成长当做全市上下的价值追求。

我们始终围绕企业发展、成长、壮大‌‌的全生命周期，不断将企业发展中的问题转化为政府工作的中心议题，构建完备的政府服务体系，当好企业“‌‌守夜人”的角色。目前，已经拥有覆盖‌‌大企业、‌‌创新型企业、‌‌高成长性企业和中小微企业等各类型企业的定制化、精准化的政策体系和服务体系。

二是深圳拥有全球领先的科技创新生态链，拥有强大齐全的产业配套链，促进企业在这里迅速的创新、成长和发展。

深圳建立了覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程的创新生态链，在‌‌信息产业、‌‌消费电子、智能装备等产业打造了全国乃至全球最好的‌‌供应链、产业链和价值链。在深圳，只需要‌‌一个星期，就能实现从‌‌一个创新idea，到原型开发，‌‌到模具生产，再‌‌到最后样品的生产和制造。这种强大的产业配套，充分契合和适应了创新‌‌对产品和服务快速迭代和升级的需求。

三是深圳各部门知法、信法、守法、用法，善于用法治思维和理念，引导、规范和调节与市场主体的关系。

近年，深圳在全国率先出台了《科技创新条例》、《个人破产条例》等破冰之法；未来，还将进一步面向新兴产业和前沿领域，在数据运用、细胞基因治疗、智能网联汽车等领域加强立法，以法治引领创新发展。深圳坚持规范、公正、文明执法，不断建立健全现代化产权制度，让企业在市场竞争中更有公平感，在干事创业中更有安全感。

四是深圳切实为企业提供多方位支持，充分保障企业便利获取要素，确保企业综合营商成本可持续、可承受。

空间方面，我们划定了270平方公里的工业红线，新增了30平方公里的产业空间。未来还要通过混合用地等方式继续增加100平方公里的产业空间。技术方面，我们不断完善完善技术成果转化公开交易体系,为科技成果的交易、转移、转化提供一站式服务。金融方面，设立担保基金和贷款风险补偿资金池，运用“天使母基金”“四个千亿”“金融方舟”等政策性金融工具。人才方面，实施更加开放的人才政策，实施落户补贴、孔雀计划、境外人才税收减免、探索技术移民等多层次人才政策，让深圳企业聚天下英才而用。

五是深圳充分利用科技和技术的力量，加快构建面向未来、引领未来的营商环境。

深圳高度重视创新科技成果运用，率先开展创新成果、创新服务和创新场景的应用。充分利用区块链、人工智能、云计算等信息技术，打造智慧化的企业服务平台，让企业能够第一时间“找得到、看得懂、用得好”。推行“秒批”、“秒报”等业务，让企业少折腾、少跑腿。

深圳，是一个具备强大创新基因的城市，是一个能够帮助企业从无到有、从零到一、从小到大、从弱到强，实现创新发展的城市。

深圳，将始终坚持企业家主体地位，始终坚持企业至上服务理念，吸引和培育更多具有国际视野、具有先进创新性、具有核心竞争力企业和企业家，努力打造成为全球创新创业和投资发展的最佳首选地。谢谢！

记者：我是新华社记者，我想请问深圳商务局的王有明局长。2019年深圳也举办了全球招商大会，我想请问一下2019年的招商项目落地情况是怎样的？2020年我们继续面向全球进行招商，它是基于深圳对未来怎样的谋划？未来全球招商大会是不是会成为例牌动作？

王有明：谢谢记者对招商大会的持续关注。去年全球招商大会后，新冠肺炎疫情突如其来，对经济造成巨大冲击。我们努力克服疫情影响，统筹各区各部门，积极利用多种线上线下手段联系投资方，在用地、用房、人才、政策等多方面协调企业落地需求。目前，除少数的项目因受疫情影响，投资方调整或暂缓了投资计划外，绝大部分项目均按进度有序推进，不少已在深圳注册实体，或者已经取得了产业用地。

关于您后面提的两个问题我一并回答。在疫情发生前，深圳的招商队伍在全球各大城市拜访相关的企业、机构和人才团队，积极推介深圳的营商环境，吸引这些企业、人才团队来深洽谈合作或投资项目，将“投资深圳、共赢未来”的城市品牌推广至世界各地。

今年，我们在疫情防控允许的情况下，在上海举办了“沪上起航 与圳共赢”为主题的外商投资交流会，邀请了艾默生、高通、西门子、飞利浦、杜邦、普华永道等近60家跨国公司企业代表参加，并且利用今年在上海举行的第三届进博会平台，举办多场招商活动。我们也在线上搭建了“深圳市全球招商系统”，集营商环境推介、线上咨询交流、投资项目挖掘等模块，大力推进“线上招商”。

今年是深圳发展进程中的重要历史时刻，总书记亲临广东、深圳视察，出席经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，作出一系列重要指示，寄望深圳创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。在这么一个重要背景下，今年的全球招商大会意义更加重大，必须将深圳先行示范再出发的雄心壮志向全球展示，携手世界各地更多的投资者、创业者参与到中国经济特区的改革开放中来。未来，我们将一届接一届地办下来，切切实实将深圳全球招商大会办成全球企业家发掘新商机、每年必来深圳的投资盛会，也努力将深圳打造成全球投资创业的绝佳选项之一。我就回答到这，谢谢。

主持人：再次感谢各位记者的到来，也感谢台上的各位嘉宾，今天新闻发布会的图文实录将在深圳政府在线网站和深圳发布微信公众号发布。欢迎大家将感兴趣的问题发到市政府新闻办的电子邮箱，我们将会邀请有关部门及时回应。同时也请各位记者关注和报道12月8日的全球招商大会，谢谢大家。